Прежде чем делать выводы о том, какое действие оказывает на рабочий класс Турции высокий и постоянный уровень безработицы, позвольте мне привести несколько данных по этому вопросу. Но сначала я должен коротко объяснить, почему я начинаю статью о положении рабочего класса в Турции с «безработицы». Причина простая и ясная: она заключпется не только в том, что угроза безработицы затрагивает очень большие доли рабочего класса, но и в том, что безработные составляют одну из самых больших частей рабочего класса Турции.
Согласно трудовой статистике, представленной Турецким статистическим институтом (Turkish Statistical Institute-TSI) уровень безработицы в Турции в ноябре 2011 года составлял 9,1 процента и число безработных достигало 2,5 миллиона человек. Однако, если использовать более широкое и отражающее действительное положение определение безработицы [2], то число безработных достигает 4,5 миллиона, а уровень безработицы приближается к 16,2 проценту. Официально признанный уровень безработицы среди молодежи ( в возрасте от 15 до 24 лет ) составляет около 17 процентов, в то время как уровень действительной безработицы среди молодежи колеблется около 30 процентов и число безработных молодых людей составляет 1,438 миллиона. В городах и среди молодежи, имеющей высшее образование, этот процент даже еще выше.
Число тех, кто не занимается активным поиском работы, но в состоянии приступить к работе, постоянно растет, достигая 1,2 миллиона человек. Приблизительно 700 тысяч из них - это т.н. отчаявшиеся работники, т.е. те рабочие, кто потерял надежду найти работу. И полностью оправдано предположение, что существование этих людей поддерживается за счет социальных пособий и других источников, таких как помощь из села, фонды солидарности и т.д. Ниже в Таблице 1 подводятся данные статистики безработицы, о которых шла речь.
Таблица 1. Безработица и статистические данные рабочей силы
(тысяча человек)
|
Ноябрь 2010
|
Ноябрь 2010
|
Рабочая сила
|
25,665
|
26,696
|
Занятые
|
22,854
|
24,267
|
Безработные
|
2,811
|
2,429
|
Доля экономически активного населения (%)
|
48.6
|
49.4
|
Уровень занятости (%)
|
43.2
|
44.9
|
Уровень безработицы (%)
|
11.0
|
9.1
|
Уровень безработицы в несельскохозяйственном секторе (%)
|
13.7
|
11.4
|
Уровень безработицы среди молодежи (%)
|
20.8
|
17.0
|
Лица, не входящие в рабочую силу
|
27,195
|
27,331
|
Безработные по более широкому определению
|
5,126
|
4,508
|
Более широкий (действительный) уровень безработицы) (%)
|
19,0
|
16.2
|
Другим важным аспектом, который мы хотели бы подчеркнуть, является большая категория тех лиц, кого в Турции не включают в число представленных на рынке рабочей силы. [3] Те, кто не занимается поисками работы, но в состоянии приступить к работе, также являются частью этой категории. 12,2 миллиона из этой категории, в целом насчитывающей 27 миллионов человек, представляют домашние хозяйки, 4,4 миллиона – лица, получающие образование или профессиональную подготовку, а остальную часть составляют пенсионеры, инвалиды, больные или престарелые. Эти части рабочего класса, которые могут рассматриваться как неактивное население, представляют для капиталистов наряду с безработными еще один потенциальный резерв рабочей силы. Последнее время в Турции идет подготовка ряда мер по достижению большей гибкости в режиме труда, цель этих планов – создать обширный фонд рабочей силы, в который, если потребуется, могут быть мобизизованы эти части рабочего класса. Безусловно, проводя политику, нацеленную на привлечение этой части населения на рынок труда через нестандартные формы занятости, правительство стремится увеличить циркуляцию рабочей силы и одновременно усилить давление на заработную плату, права и условия труда работников.
Так называемое неактивное население, которое включает недозанятых [4], временных работников, а также лиц, которые не занимаютмя поисками работы, но готовы приступить к работе, является для класса капиталистов важным средством осуществления их целей. Подобно этому и тот, кто начинает работать после длительного пребывания в многочисленных рядах неактивного населения, став рабочим будет продолжать находиться под идеологическим влиянием той же неактивной части населения. Следовательно мы можем сказать, что после того, как атака в форме введения гибкой занятости будет завершена, новый рабочий класс будет еще более чужд идеям организации и борьбы, под влиянием как объективных, так и субъективныч факторов.
Стоит упомянуть еще одно обстоятельство, имеющее очень большое значение: неактивная часть населения, стоящая перед выходом на рынок труда, безработные и работники, зарплата которых находится ниже прожиточного минимума, в период нахождения у власти Партия справедливости и развития (ПСР) становятся все больше зависимыми от социальных пособий и неформальных сетей солидарности, таких как религиозные общины и секты. В этом отношении мы можем утверждать, что идеологическая деформация, вызывавшаяся неразорванными связями урбанизированного рабочего класса Турции с селом, оказалась в конечном счете замененной деформацией, вызванной социальными пособиями и общественными сетями солидарности и благотворительности, так как первое явление было уничтожено так называемыми «реформами», проведенными в Турции после кризиса 2001 года.
Самые последние данные о социальных пособиях, представленные правительством, относятся к 2009 году. Тем не менее, их динамика дает достаточную информацию для того, чтобы охарактеризовать ситуацию. Согласно официальной статистике, размер помощи продовольствием, предоставленной правительством местным властям для распределения через Фонды социальной помощи и солидарности, равнялся в 2003 году 35 миллионам турецких лир-TL (приблизительно 23 миллионам USD), в 2004 году – 55 миллионам TL (приблизительно 34 миллионам USD), в 2005 году – 90 миллионам TL (приблизительно 60 миллионам USD), в 2006 году – 150 миллионам TL (приблизительно 100 миллионам USD), в 2007 году – 140 миллионам TL( приблизительно 93 миллионам USD), в 2008 году - 213,7 миллиона TL (приблизительно 142 миллионам USD) и в 2009 году – 382,4 миллиона TL ( 255 миллионам USD). В период правления Партии справедливости и развития и в области предоставления топливной помощи (уголь) мы также наблюдаем тенденцию быстрого роста, подобную тенденции роста продовольственной помощи. В 2009 году число домашних хозяйств, получавших угольные пособия превысило 2,2 миллиона. И так как этот показатель в 2010 году вырос, можно сказать, что речь идет о социальной помощи, охватывающий около 12 миллионов человек или 7 миллионов избирателей. Таблица 2 демонстрирует тенденцию роста «угольной помощи» с 2003 по 2009 год.
Таблица 2. Число семей, получавших помощь углем в 2003-2008 гг.
Год
|
Количество распределенного угля (в тоннах)
|
Число пользующихся помощью (домхозяйство)
|
2003
|
649,820
|
1,096,488
|
2004
|
1,052,379
|
1,610,170
|
2005
|
1,329,676
|
1,831,234
|
2006
|
1,363,288
|
1,797,083
|
2007
|
1,494,163
|
1,894,555
|
2008
|
1,827,131
|
2,246,280
|
В форме пособий на жилье правительство в 2006 году обеспечило 919 900 TL (приблизительно 612 000 USD) 415 лицам, в 2007 году 642 лицам на сумму 2 503 950 TL (приблизительно 1 669 300 USD), а уже в 2008 году 27 906 человек получало 40 461 955 TL (приблизительно 26 974 637 USD) и к декабрю 2009 года 72 304 человека получало в целом 74 430 494 TL (приблизительно 49 620 637 USD).
Как свидетельствуют эти данные, правительство ПСР создало широкую сеть социального обеспечения, в которую входит большая доля населения. Очевидно, что в представлении этих широких слоев, которые включают работающую бедноту, безработных и неактивное население, государство из «поставщика услуг» превратилось в «поставщика помощи». Это важный фактор, поскольку он является частью более широкой картины изменений в понимании эксплуатации и неравенства. В этих рамках права рабочего класса толкуются не как что-то, достигнутое в результате борьбы, а как нечто, дарованное властью. Следовательно, общественная среда становится широко открытой для религиозных и реакционных организаций, поскольку культура «благотворительности» тесно связана с религиозной идеологией.
Наряду с социальными пособиями и благотворительными сетями важным средством поддержания существования для большой части рабочего класса и примыкающих к нему упомянутых слоев населения стали займы. После кризиса 2001 года банковские реформы и экономическая конъюктура облегчили доступ к потребительским кредитам и кредитные карточки стали одной из главных форм платежа. Особенно для тех работников, кто не получает регулярно зарплату или оклад, кредитные карточки очень важны. Рабочий класс, имеющий большую задолженность, может гораздо легче попасть под влияние буржуазной идеологии, и он становится заинтересованным в поддержании «экономической стабильности» и требований класса капиталистов, чтобы быть в состоянии справляться со своими долгами. Другими словами, для опутанных долгами рабочих требования их классовых врагов начинают казаться более актуальными, чем их собственные.
Чтобы дать приблизительное понятие об уровне задолженности, позвольте мне привести несколько статистических данных. Если в 2002 году общая сумма потребительских кредитов равнялась приблизительно 2 миллиардам долларов, то в 2010 году она превысила 80 миллиардов долларов и на июнь 2011 года уже превышала 90 миллиардов. Общая задолженность семей составляла 129 миллиардов турецких лир в 2008 году, 147 миллиардов в 2009 году и 191 миллиард в июне 2011 года. За тот же самый период доля общей задолженности семей по отношению к имевшимся доходам выросла с 36 до 41 процента. Правда, по отношению к имеющемуся доходу доля платежей по процентам снизилась с 5,2 процента до 4,4 процента благодаря понижению процентных ставок. Другими словами, долг потребителей вырос, но на выплату процентов уходит меньшая часть их дохода. Таким образом, можно утверждать, что чувствительность населения к изменению процентных ставок выросла. Почти половину потребительских кредитов составляют кредиты на жилье, в то время как 45 процентов составляют персональные финансовые кредиты и 5 процентов – займы на покупку автомобилей. Число людей, имеющих невозвраты по кредитным карточкам, выросло с 1,1 миллиона в 2008 году до 1,6 миллиона в марте 2011 года.
Любое развитие событий, которое привело бы к сокращению потока социальных пособий, благотворительности и займов, означало бы катастрофу для трудящихся, попадающих во все большую зависимость от этих факторов. Таким образом, стабильность буржуазной политики и «воздержанный» образ жизни стали единственной надеждой на будущее. Эти обстоятельства еще более закрепляются относительной отдаленностью молодых поколений трудящихся от идеи организации и борьбы.
Отчаяние безработных масс и вызванные им поиски спокойной гавани сыграли для господствующей системы важную роль в создании массовой базы реакционности.
Третий фактор, который играет важную роль в раздробленности, дезорганизации, ассимиляции и подчинении рабочего класса в Турции, это экспансия во всех сферах неформальной занятости. Для работающих в неформальном секторе ни о какой свободе и речи быть не может, не говоря уже о свободе организации. Помимо безработицы важной причиной, почему трудящиеся массы Турции вовлекаются в сферу неформальной занятости, является высокий уровень задолженности. В Турции правительство играет решающую роль в сборе долгов, так как невозврат кредитов погашается через конфискации. Правительство регулирует режим платежей по кредитам, следовательно работники, которые пытаются избежать того, чтобы на их зарплату был наложен арест, или просто пытаются свести концы с концами, соглашаются на неформальную занятость, где вообще никаких правил не существует.