Στο Καζακστάν η ανάπτυξη του εργατικού κινήματος είχε την ιδιαιτερότητά της, όμως σε αυτήν αντανακλώνταν και οι γενικές τάσεις που υπήρχαν σε όλη την επικράτεια της ΕΣΣΔ. Από τη μια πλευρά, προχωρά η εμφάνιση των ίδιων «ελεύθερων συνδικάτων», η καθοδήγηση των οποίων τελικά υποστήριξε δραστήρια τις διαδικασίες παλινόρθωσης του καπιταλισμού, και, από την άλλη, προχωρά η διαμόρφωση άλλων δομών κάτω από την επίδραση των κομμουνιστών και των αριστερών, όλη η δραστηριότητα των οποίων προσανατολιζόταν εναντίον των διαδικασιών ιδιωτικοποίησης, απληρωσιάς των μισθών, μείωσης του επιπέδου ζωής και καταστροφής της παραγωγής.
Ενώ οι εναπομείνασες μαζικές οργανώσεις της πρώην Πανενωσιακής Κεντρικής Ένωσης Συνδικάτων (ВЦСПС) της Καζσοβπρόφ, αφού μετασχηματίστηκαν σε Ομοσπονδία Συνδικάτων της Δημοκρατίας του Καζακστάν, βασικά βρέθηκαν με πεσμένο ηθικό κι έδειξαν στάση αναμονής. Όμως οι διαδικασίες ιδιωτικοποίησης και η καταστροφή θέσεων εργασίας παντού παρακίνησε και αυτά στα μέσα της δεκαετίας του ’90 σε ενεργοποίηση των διαμαρτυριών, μέχρι το 1997, για όσο διάστημα δεν είχαν μπει κάτω από τον προσωπικό έλεγχο του Προέδρου Ναζαρμπάγιεφ.
Στα τέλη της δεκαετίας του ’80, όπως και σε πολλές Δημοκρατίες της ΕΣΣΔ, στο Καζακστάν εμφανίζονται στη βάση μαζικών απεργιών των ανθρακωρύχων οι πρώτες ελεύθερες ενώσεις εργατών - ομάδες των Ανεξάρτητων Συνδικάτων Ανθρακωρύχων, που βασικά ήταν συγκεντρωμένες στις κεντρικές περιοχές και ιδιαίτερα στην περιοχή της Καραγκαντά. Στη βάση τους δημιουργείται η ένωση «Μπιρλεσού» («Ένωση»), που το 1994 μετατρέπεται στη Συνομοσπονδία Ελεύθερων Συνδικάτων Καζακστάν (ΣΕΣΚ).
Παραρτήματα της ΣΕΣΚ ιδρύθηκαν σε πέντε περιοχές, διαμορφώθηκαν τέσσερις κλαδικές ενώσεις, η Ένωση Ιπτάμενου Προσωπικού, το Συνδικάτο Ανθρακωρύχων της Δημοκρατίας, το Συνδικάτο Υγειονομικών, το Συνδικάτο Εργαζόμενων στην Παιδεία και επίσης 86 σωματεία από διάφορους κλάδους και σφαίρες. Στις αρχές της δεκαετίας του ’90 η ΣΕΣΚ έγινε μια πραγματικά εναλλακτική ένωση, πράγμα που σε κάποιο βαθμό επέδρασε και στην αναζωογόνηση των ξεχωριστών κλαδικών συνδικαλιστικών ενώσεων της Ομοσπονδίας Συνδικάτων της Δημοκρατίας του Καζακστάν (ΟΣΔΚ της πρώην ΠΚΕΣ), παράγοντες των οποίων πήραν δραστήρια θέση υπεράσπισης των συμφερόντων των εργασιακών κολεκτίβων.
Παράλληλα με αυτό, εμφανίστηκε το μαχητικό και ριζοσπαστικό αριστερό Εργατικό Κίνημα του Καζακστάν, που έγινε προπύργιο των κομμουνιστών και των αριστερών δυνάμεων. Δημιουργήθηκε στη βάση του εργατικού κινήματος της Άλμα Άτα, που εμφανίστηκε από το 1990, και ένωσε εκπροσώπους της πλειοψηφίας των επιχειρήσεων και ιδρυμάτων της Άλμα Άτα, και στην πράξη έγινε ήδη από τότε ο συντονιστής και το κέντρο συσπείρωσης των εργατικών οργανώσεων όλου του Καζακστάν. Στις 19 Ιούνη 1993 πραγματοποιήθηκε η ιδρυτική συνέλευση του Εργατικού Κινήματος Καζακστάν «Αλληλεγγύη» (ΕΚΚΑ). Με αυτό το κίνημα σχετίζεται μια σειρά μεγάλων απεργιών και εκδηλώσεων των εργατών διάφορων κλάδων στην Άλμα Άτα, το Ουράλσκ, την Καραγκαντά, το Ουστ Καμενογκόρσκ και στο Νότιο Καζακστάν στις αρχές, τα μέσα και τα τέλη της δεκαετίας του 1990. Το ΕΚΚΑ δρούσε από κοινού με τα απλά μέλη τόσο της ΣΕΣΚ όσο και με τις κλαδικές ενώσεις της ΟΣΔΚ, προσπαθώντας από τα κάτω να δημιουργήσει ένα ενιαίο μέτωπο των εργαζόμενων εναντίον των σχεδίων της κυβέρνησης του Ακεζάν Καζεγκελντίν, που υλοποιούσε μια πολιτική απόλυτης ιδιωτικοποίησης, κατάργησης του κοινωνικού συστήματος πρόνοιας στο πλαίσιο της λεγόμενης «θεραπείας σοκ». Σοβαρή επιτυχία αυτής της δουλειάς ήταν η δημιουργία το 1995 της απεργιακής επιτροπής της Δημοκρατίας, που οργανώθηκε από τις πρωτοπόρες κλαδικές ενώσεις της Ομοσπονδίας Συνδικάτων της Δημοκρατίας Καζακστάν και τις περιφερειακές ενώσεις του ΕΚΚΑ. Ο συμπρόεδρος του ΕΚΚΑ, Μαντέλ Ισμαΐλοφ, εκλέχτηκε αντιπρόεδρος της απεργιακής επιτροπής.
Σε αυτήν την υπόθεση πρέπει να τονιστεί ιδιαίτερα ο ρόλος του Κομμουνιστικού Κόμματος Καζακστάν (ΚΚΚ), τα μέλη του οποίου δε συμφώνησαν με την απόφαση μετονομασίας του Κόμματος. Στις 6 Δεκέμβρη 1991, στην Άλμα Άτα οι κομμουνιστές πραγματοποίησαν το 19ο Συνέδριο αποκατάστασης του ΚΚΚ. Είναι αξιοσημείωτο ότι το Δεκέμβρη του 1991, δηλαδή από την αρχή της επανίδρυσης, το ΚΚ Καζακστάν, τοποθετήθηκε ενάντια στην εκλογή του Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ ως Προέδρου στις εκλογές χωρίς άλλο υποψήφιο κι επίσης ήταν το πρώτο που τοποθετήθηκε εναντίον των μεταρρυθμίσεων της αγοράς και της μαζικής ιδιωτικοποίησης στη χώρα.
Ο ηγετικός ρόλος των δραστήριων κομμουνιστών στο Εργατικό Κίνημα του Καζακστάν «Αλληλεγγύη» ήταν που καθόρισε τη μαχητικότητά του και την πετυχημένη προπαγάνδα ανάμεσα στους εργάτες των ιδεών για την αναγκαιότητα άσκησης μιας πολιτικής ακριβώς πάλης εναντίον της κυβέρνησης, με σκοπό την αποτροπή των διαδικασιών των μαζικών ιδιωτικοποιήσεων, του κλεισίματος παραγωγικών μονάδων και της αύξησης της αξίας των κοινωνικών υπηρεσιών. Είναι χαρακτηριστικό ότι εκείνα τα χρόνια στη σύνθεση του Γραφείου της ΚΕ του ΚΚΚ τα μέλη του Εργατικού Κινήματος Καζακστάν αποτελούσαν την πλειοψηφία. Κεντρικό έντυπο όργανο της ΚΕ του ΚΚΚ ήταν η εφημερίδα Εργατική Ζωή. Ωστόσο, οι δομές του εργατικού κινήματος και των συνδικάτων που γεννιούνταν τότε υπονομεύτηκαν από την καταστροφή ολόκληρων κλάδων της βιομηχανίας, κυρίως των μηχανοκατασκευών, της επεξεργασίας μετάλλων, της μη σιδηρούχας μεταλλουργίας, των στρατιωτικών εργοστασίων και ακόμα των γιγάντων της ελαφράς και της διατροφικής βιομηχανίας. Οι διαδικασίες εγκαθίδρυσης του καπιταλισμού στο Καζακστάν συνοδεύονταν από μαζική αποβιομηχάνιση και συσσώρευση διώξεων, όταν το 1995, μετά από τη διάλυση δυο κοινοβουλίων η χώρα μετατράπηκε σε μια υπερπροεδρική αστική δημοκρατία, με επικεφαλής τον Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ. Αυτό, από την άλλη μεριά, ήταν ένα στοχοθετημένο πλήγμα στη σοβιετική εργατική τάξη, δηλαδή στις βασικές μάζες των ρωσόφωνων εργαζόμενων στις πόλεις, που μπορούσαν δυνητικά να γίνουν η βάση της πολιτικής αντιπολίτευσης.
Η καταστροφή της μεγάλης βιομηχανίας ως αποτέλεσμα της αποσύνθεσης της πρώην λαϊκής οικονομίας και της μαζικής ιδιωτικοποίησης του 1995-1997 προκάλεσε κοινωνικές διαδικασίες καταστροφικού χαρακτήρα, ως αποτέλεσμα των οποίων ολόκληροι κλάδοι έπαψαν να υπάρχουν και μερικές χιλιάδες μεγάλες επιχειρήσεις έπαψαν επίσης να υπάρχουν. Αυτό οδήγησε στην υποβάθμιση ολόκληρων περιοχών, στην εμφάνιση 60 πόλεων «φαντασμάτων», στη μαζική ανεργία που έφτανε το 30% του ικανού για εργασία πληθυσμού της χώρας (4 εκατομμύρια «αυτοαπασχολούμενων» μέχρι το1998)» και στην έξοδο από τη χώρα περίπου 1,5 εκατομμυρίου ανθρώπων, ανάμεσα στους οποίους υπήρχε πλήθος ειδικευμένων εργατών και ειδικών διάφορων εθνικοτήτων. Αυτές οι διαδικασίες συνοδεύονταν από την καταστροφή όλων των κοινωνικών εγγυήσεων, παροχών και της παλιάς σοβιετικής εργατικής νομοθεσίας.
Το πρώτο μισό της δεκαετίας του ’90 το Καζακστάν, όπως και όλα τα νέα κράτη, δοκιμάστηκε από βαθύτατη οικονομική κρίση. Το ΑΕΠ της χώρας το 1992- 1995 μειώθηκε σε σύγκριση με το 1991 κατά 18,7% κατά μέσο όρο. Η πτώση της παραγωγής αγκάλιασε όλους τους τομείς της οικονομίας (Πίνακας 5.1. [1]). Ο όγκος της αγροτικής παραγωγής στο Καζακστάν μειώθηκε κατά 28,8%, η πτώση στη βιομηχανία ήταν 32,6%. Οι αιτίες αυτής της καταστροφικής πτώσης σχετίζονταν με τη διάλυση της χώρας και τη διάρρηξη της πλειοψηφίας των οικονομικών δεσμών μεταξύ των Δημοκρατιών. Τη δεκαετία του 1990 μειώθηκε πολύ η παραγωγή ανθρακα και ηλεκτρενέργειας (Πίνακας 5.2.), σε σημαντικό βαθμό λόγω της οικονομικής πτώσης στη Ρωσία και του περάσματος σε συναλλαγές με σκληρό συνάλλαγμα, που απουσίαζε καταστροφικά από τη χώρα. Στις αρχές της δεκαετίας του ’90 ενισχύθηκε η εκροή ρωσόφωνου πληθυσμού, που είχε αρχίσει στα τέλη της δεκαετίας του ’80, προς τη Ρωσία και άλλες Δημοκρατίες. Το 1989-1996 η καθαρή μετανάστευση από τη χώρα αποτελούσε το 7,9% του πληθυσμού.
Πίνακας 5.1. Βασικοί μακροοικονομικοί δείκτες του Καζακστάν το 1991-1999 ως % του 1991
Δείκτες
|
1991
|
1992
|
1993*
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
ΑΕΠ σε τρέχουσες τιμές δισ. τένγκε
|
85,9
|
1.217,7
|
29,4
|
423,5
|
1.014,0
|
1.416,0
|
1.672,0
|
1.733,0
|
Όγκος ΑΕΠ σε σταθερές τιμές
|
|
94,7
|
86,0
|
75,2
|
69,0
|
69,3
|
70,5
|
69,2
|
Παραγωγή βιομηχανίας σε σταθερές τιμές
|
|
86,0
|
73,0
|
53,0
|
48,0
|
49,0
|
51,0
|
49,0
|
Παραγωγή αγροτικής οικονομίας σε σταθερές τιμές
|
|
96,7
|
85,9
|
62,2
|
39,9
|
35,3
|
32,2
|
16,3
|
Επενδύσεις πάγιου κεφαλαίου σε σταθερές τιμές
|
|
53,0
|
32,0
|
27,0
|
16,0
|
10,0
|
11,0
|
15,0
|
Όγκος επενδύσεων στο πάγιο κεφάλαιο σε τρέχουσες τιμές δισ. τένγκε
|
|
261,0
|
5,5
|
80,9
|
149,0
|
119,0
|
140,0
|
264,0
|
Οι μεγάλες διαφορές στα μεγέθη των ετών 1992, 1993 και 1994 οφείλονται στην εισαγωγή εθνικού νομίσματος και στη μετέπειτα μεγάλη άνοδο του πληθωρισμού.
Πίνακας 5.2. Βασικοί δείκτες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του Καζακστάν
Δείκτες
|
1991
|
1995
|
2000
|
2005
|
2010
|
2011
|
Πληθυσμός, εκ.
|
16,4
|
16,0
|
14,9
|
15,2
|
16,4
|
16,7
|
Πραγματική αύξηση πληθυσμού ανά 1.000 κατοίκους
|
13,0
|
7,0
|
4,8
|
8,0
|
13,6
|
-
|
Μέσος μηνιαίος ονομαστικός μισθός, δολάρια/άτομο
|
-
|
78,8
|
101,1
|
256,3
|
525,7
|
612,4
|
Παραγωγή ηλεκτρενέργειας, δισ. kwh
|
86,0
|
66,7
|
51,6
|
67,9
|
82,7
|
88,1
|
Εξόρυξη πετρελαίου και αερίου, εκ. τόνοι
|
26,6
|
20,5
|
35,3
|
61,5
|
79,5
|
80,1
|
Εξόρυξη φυσικού αερίου, δισ. κυβ. μέτρα
|
7,9
|
5,9
|
11,5
|
25,0
|
37,1
|
39,3
|
Εξόρυξη άνθρακα, εκ. τόνοι
|
130,0
|
83,3
|
74,9
|
86,6
|
111,0
|
116,0
|
Εξαγωγές, εκ. δολ.
|
-
|
5.250,0
|
8.812,0
|
2.784.9,0
|
5.954.3,0
|
8.811,8,0
|
Εισαγωγές, εκ. δολ.
|
-
|
3.807,0
|
5.040,0
|
1.735.2,0
|
3.043.8,0
|
3.886,8,0
|
Αυτό αποτέλεσε μια ακόμη αιτία της κατάρρευσης της βιομηχανίας στο πρώτο μισό της δεκαετίας του ’90. Το 2000 η χώρα είχε 1,5 εκατομμύρια λιγότερους κατοίκους από το 1991 (Πίνακας 5.2.). Μάλιστα, αυξήθηκε απότομα το ποσοστό του φτωχού πληθυσμού. Το 1998 το 39% του πληθυσμού είχε εισοδήματα κατώτερα του ελάχιστου επιπέδου επιβίωσης. [2]
Με αυτήν την πτώση, από τη μια, και με τις κρατικές διώξεις από την άλλη, δόθηκε ένα ισχυρότατο χτύπημα σε όλες τις πρωτοπόρες συνδικαλιστικές κι εργατικές οργανώσεις της χώρας, πολλές από τις οποίες διέκοψαν ακόμα και τη λειτουργία τους. Σε αυτήν τη διαδικασία συνέβαλαν τα λάθη και οι αντεργατικές δραστηριότητες των ίδιων των συνδικαλιστών ηγετών, πράγμα που οδήγησε στην απώλεια του κύρους της ιδέας του οργανωμένου εργατικού κινήματος και στην τελεσίδικη μετάλλαξη της ηγεσίας των συνδικάτων και ενώσεων που λειτουργούσαν τότε. Έτσι, για παράδειγμα, η καθοδήγηση της ΣΕΣΚ, πάνω στην έξαρση των αντικομμουνιστικών και νεοφιλελεύθερων διαθέσεων μέρους των ανθρακωρύχων, προχώρησε σε στενή σχέση, το 1992, με την ηγεσία των αμερικανικών συνδικάτων AFL-CIO και άρχισε να προπαγανδίζει τις ιδέες της αποπολιτικοποίησης των εργατικών οργανώσεων και της υποστήριξης των αγοραίων πειραμάτων της κυβέρνησης. Αυτό εκφράστηκε στην ανοιχτή υποστήριξη από τον επικεφαλής της ΣΕΣΚ, Λεονίντ Σολόμιν, προς την ψήφιση από την κυβέρνηση της νέας νομοθεσίας για το συνταξιοδοτικό το 1996, που αντέγραφε το χιλιανό μοντέλο συνταξιοδοτικής εξασφάλισης και κατέστρεφε το σύστημα αλληλεγγύης στη χώρα. Η ανακολουθία και η απόρριψη δραστήριων επιθετικών δράσεων από την πλευρά της καθοδήγησης της ΣΕΣΚ οδήγησαν στο κλείσιμο πολλών περιφερειακών συνδικαλιστικών ενώσεων, ενώ οι καθοδηγητές του συνδικάτου των ανθρακωρύχων της πόλης Κεντάου υπέστησαν διώξεις, Αυτό οδήγησε στο ότι, περί τα τέλη της δεκαετίας του ’90, στην πράξη όλες οι ενώσεις αυτού του συνδικάτου μετατράπηκαν σε ολιγομελείς ομάδες. Ενώ η ανάληψη της θέσης του προέδρου της ΟΣΔΚ το 1997 από τον Σιγιαζμπέκ Μουκασόφ, προσωπικό φίλο του Προέδρου, που είχε συμφέρον από τον έλεγχο πάνω στα συνδικάτα της χώρας και την αποτροπή εκδηλώσεων των εργαζόμενων, άλλαξε το συσχετισμό δυνάμεων και στις πρώην σοβιετικές ενώσεις της ΠΚΕΣ, όπου πήραν τελεσίδικα το πάνω χέρι τα πιο συντηρητικά στοιχεία, που είχαν συμφέρον από τη συνεργασία με τις Διεθνικές Επιχειρήσεις και τις Αρχές.
Όλα αυτά τα γεγονότα οδήγησαν σε διασπάσεις και διαγραφές των πιο δραστήριων και ριζοσπαστών ακτιβιστών των πρωτοβάθμιων επαγγελματικών ενώσεων. Έτσι, με πρωτοβουλία του Συνδικάτου Εργαζόμενων Μηχανοκατασκευών, που συμμετείχε στην ΟΣΔΚ, διαλύθηκε το πιο πρωτοπόρο συνδικάτο του μεγάλου αμυντικού εργοστασίου «Μεταλίστ» στην πόλη Ουράλσκ το 2002, που είχε εμπλακεί σε ανειρήνευτο αγώνα ενάντια στην ιδιωτικοποίηση και την καταστροφή της επιχείρησης από την πλευρά της κυβέρνησης. Το 2001 εννιά κλαδικά συνδικάτα ανακοίνωσαν την αποχώρησή τους από τη σύνθεση της ΟΣΔΚ, καταγγέλλοντας την πλήρη αποσύνθεση της ηγεσίας της Ομοσπονδίας, την επιρρέπειά της μόνο προς χρηματοοικονομικές αγοραίες δραστηριότητες στη βάση της περιουσίας του συνδικάτου και του σφετερισμού της εξουσίας. Όμως, αυτά τα πρωτοπόρα κλαδικά σωματεία δεν κατάφεραν να δημιουργήσουν μια εναλλακτική δομή. Ακόμα νωρίτερα, στα τέλη της δεκαετίας του ’90, έγινε διάσπαση και στο Σωματείο των ανθρακωρύχων. Όταν το ανθρακοφόρο πεδίο της Καραγκαντά και το μεταλλουργικό σύμπλεγμα έπεσαν το 1996 –ως αποτέλεσμα της ιδιωτικοποίησης– στα χέρια της διεθνικής επιχείρησης «Αρσελόρ Μιτάλ», οι σωματειακές επιτροπές 8 ορυχείων δημιούργησαν δικό τους επιχειρησιακό σωματείο του τμήματος άνθρακα «Κοργκάου» («Άμυνα»).
Το Σωματείο των Εργαζόμενων στις Μεταφορές και την Πολιτική Αεροπορία, με επικεφαλής τον Μουράτ Μασκένοφ, που αποχώρησε από την ΟΣΔΚ, από κοινού με το βουλευτή Σέρικ Αμπντραχμάνοφ και τον πρώην επικεφαλής της ΠΚΕΣ, Λεονίντ Σολόμιν, δημιούργησαν το 2003 τη Συνομοσπονδία Εργασίας του Καζακστάν (ΣΕΚ). Όμως αυτή η ένωση δεν επέδειξε κάποια ενεργητικότητα ή μαχητικότητα μέχρι σήμερα. Οι καθοδηγητές του πολιτικού κινήματος των εργατών από τη σύνθεση του ΕΚΚΑ βρεθηκαν στα τέλη της δεκαετίας του ’90 και στις αρχές της δεκαετίας του 2000 στις φυλακές, ενώ τα απλά μέλη υπέστησαν διώξεις και μαζικές απολύσεις. Σε διάφορους χρόνους διώξεις και συλλήψεις υπέστησαν οι Γιούρι Βινκόφ, Μάντελ Ισμαΐλοφ, Αϊνούρ Κουρμάνοφ, Σακέν Ζουνούσοφ, Ανατόλι Μεντβέντιεφ, Ντενίς Ντανιλέφσκι, Βλαντίμιρ Καρατσόφ, Γκενάντι Νικίτιν και πολλοί άλλοι.
Στην πράξη, μέχρι το 2007, αυτό το κίνημα έπαψε τη λειτουργία του, όπως και μια ολόκληρη σειρά ανεξάρτητων συνδικάτων και οργανώσεων. Στην ουσία, η αποβιομηχάνιση και ο χαρακτήρας της οικονομίας ως παραγωγού πρώτων υλών οδήγησαν στην καταστροφή του παλιού, θα λέγαμε, «σοβιετικού εργατικού κινήματος».